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市场监管部门重点查处5大类认证违法行为,助力食品产业发展

 时间:2019-5-20 人气:791

随着执法部门监管力度的加大,我国食品安全水平稳步上升,但仍有不少企业向市场提供添加剂、重金属等物质超标的问题食品,损害老百姓健康。只有加大对违法违规食品企业的惩处力度,才能持续保障食品安全。


执法人员检查食品车间
近日,市场监管总局发布了《关于加强认证监管工作的通知》,要求对5大类认证违法行为进行重点查处。食品是国民经济第一大产业,与食品相关的认证制度很多。该通知的执行,有助于规范食品产业发展、提高食品安全质量、催生更多的高品质食品。
在企业生产经营、消费者权益保护等方面,认证具有非常重要的作用,包括体系认证和产品认证两大类。认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。
认证的具体作用:1.帮助企业建立健全有效的质量管理体系。2.提高产品质量。3.节约检验成本。4.提高产品的市场竞争力。5.保护消费者安全健康。6.提高企业品牌力和效益。7.为消费者选购商品提供参考依据。
市场监管总局发布的《关于加强认证监管工作的通知》指出,为进一步推动落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》,切实履行市场监管部门的认证监管职责,不断增强认证公正性和公信力,对于认证领域的以下几方面违法行为,要严厉打击、重点查处——
1.在对有机产品进行监督检查时,重点查处:伪造、冒用、买卖有机产品认证证书和认证标志,未获认证但标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案,证书暂停期间或者被注销、撤销后仍使用认证证书和认证标志等行为。
有机产品是根据有机农业原则和有机产品生产方式及标准生产、加工出来的,且通过有机产品认证并颁发证书的一切农产品及其加工产品。
有机食品是有机产品的一个大类,其定义为:按照有机方式生产和加工的,符合有机食品要求和标准,通过国家有机食品认证机构认证的一切农副产品及其加工品,包括粮食、食用油、菌类、蔬菜、水果、瓜果,干果,奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。
有机食品是一种安全性高、天然环保型食品,其原辅料来自生态环境良好的有机农业生产体系。在有机食品生产和加工过程中,不得使用化学农药、化学肥料、化学防腐剂等合成物质,也不可用基因工程生物及其产物。
由于有机食品的口味好、天然、安全性高,是一种高品质食品,且其生产成本比普通食品更高,所以,有机食品的价格一般都比非有机食品高出不少。有些不法企业和农户看到有机食品和非有机食品之间的差价,便擅自在普通食品的产品包装上标注“有机食品”,以非有机食品冒充有机食品,以获取高额利润。多年来,在食品行业,曾发生过不少这种欺骗消费者的事情。
2.在对列入CCC目录内产品进行监督检查时,重点查处:列入目录内的产品未经CCC认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用,伪造、冒用、买卖CCC证书,以及CCC证书撤销之日起或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等行为。
3.在对认证从业机构进行监督检查时,重点查处:虚假认证,超出批准范围从事认证活动,增加、减少、遗漏认证程序,未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效跟踪调查,或发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求不及时暂停使用或者撤销认证证书并予以公布等行为。
同时,市场监管部门应对未经批准擅自从事认证活动的行为进行查处。
4.在对认证从业人员进行监督检查时,重点查处:审核员、检查员编造虚假、失实的文件和记录,收取企业礼金等行为。
5.在对认证证书和认证标志进行监督检查时,重点查处:伪造、冒用、买卖认证证书和认证标志等行为。
食品(含食用农产品)是人类的必需消费品,具有品种繁多、消费人员众多、产销量巨大等特点。为了保障食品安全、促进国民健康及社会和谐稳定,我国出台了一系列法律法规、政策和措施,不少与食品认证有关,如:实施无公害农产品认证的产品目录,认证证书和认证标志管理办法,国家认监委关于更新《危害分析与关键控制点(HACCP体系)认证依据》的公告,国家认监委关于完善“危害分析与关键控制点体系”(HACCP)认证有关要求的公告,食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定,国家认监委关于发布有机产品认证实施规则的公告,国家认监委关于发布《良好农业规范认证实施规则》和《良好农业规范认证目录》的公告,关于印发《绿色食品标志许可审查程序》的通知,无公害农产品产地认定程序和无公害农产品认证程序,国家认监委关于更新食品安全管理体系认证专项技术规范目录的公告,关于进一步加强国家有机产品认证标志管理的通知,国家认监委关于加强和完善出口食品生产企业备案监督管理工作的通知,国家认监委关于发布《有机产品认证增补目录(五)》的公告等。